Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все, что вы хотели знать о сокращениях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Трудовой кодекс сокращение численности или штата работников регулирует в статьях, касающихся вопросов увольнения, а также предусматривающих компенсации и гарантии сотрудникам. Сокращение численности или штата работников ТК РФ регламентирует достаточно подробно и четко, но при применении норм кодекса всегда возникают вопросы. Большое значение имеет судебная практика, Верховный суд нередко издает разъяснения по порядку применения статей закона, например, по данному вопросу до сих пор актуально Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, в котором вопросу сокращения сотрудников уделено немало внимания.
Мнение профсоюзного органа
Сокращение численности или штата работников организации происходит с учетом мнения профсоюзного органа (если он есть):
- о принятии подобного решения профсоюз извещается письменно за два месяца (если увольнение планируется массовое — за три);
- если планируется уволить сотрудников — членов профсоюза, работодатель запрашивает мотивированное мнение органа. Обратиться он обязан письменно, в течение недели готовит ответ. Если дается согласие на увольнение, оно действует в течение месяца, при пропуске этого срока вся процедура повторяется;
- если увольняемый сотрудник является также руководителем профсоюза, согласие на его увольнение запрашивается у вышестоящего профсоюза.
Уведомление сокращаемых работников
Компания должна уведомить работников о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Именно поэтому первый этап должен начаться ранее, чем за два месяца до вступления в силу изменений в штатное расписание, в противном случае работодатель может не успеть провести мероприятия, указанные во 2-4 этапах.
Законом предусмотрены категории работников, для которых срок предупреждения о предстоящем сокращении составляет меньший период. К ним относятся работники, заключившие срочный трудовой договор (на срок до 2 месяцев) – их об увольнении работодатель обязан уведомить за 3 дня до увольнения, и сезонные работники – их работодатель уведомляет за семь календарных дней.
Уведомление составляется в двух экземплярах, работник оставляет себе свой экземпляр и расписывается в получении на экземпляре работодателя. В том случае, если работник отказывается от получения уведомления о предстоящем увольнении – работодателю рекомендуется составить соответствующий акт.
Одновременно с выдачей уведомления о предстоящем сокращении работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность). Частью третьей статьи 81 Трудового кодекса РФ особо предусмотрено, что увольнение по сокращению допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Обратите внимание, что предлагать нужно и нижестоящие должности, если работник может их выполнять. Чаще всего именно нарушение процедуры увольнения в части предложения вакансий влечет такие негативные последствия, как восстановление уволенного работника на работе.
Во избежание нарушений рекомендуется в уведомлении о сокращении сразу же указывать вакансии, которые могут быть предложены работнику.
Важно обратить внимание на то, что работодатель обязан предлагать работнику вакантные должности не только в день уведомления о предстоящем сокращении, но и в течение всего срока предупреждения об увольнении, если появляются новые вакансии, поскольку законодателем ставится перед работодателем задача не формально однократно предложить работнику имеющиеся вакансии, но именно трудоустроить работника.
Если же вакантных должностей нет или работник не может исполнять обязанности по имеющимся вакансиям, то у работодателя не возникает обязанности трудоустраивать работника, но в таком случае в уведомлении нужно отразить данный факт, что у работодателя нет вакантных должностей, которые могли бы быть предложены в порядке трудоустройства.
Приказ об увольнении.
Девятым этапом работодатель издает приказ об увольнении работника, вносит об этом запись в трудовую книжку и выдает ее работнику в день увольнения (если трудовая книжка ведется в бумажном виде), производит с работником полный расчет и выплачивает выходное пособие.
Обратите внимание, что согласно ст. 81 Трудового кодекса не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Следовательно, если дата увольнения попадает на период отпуска или болезни, то нужно ее перенести на первый рабочий день после окончания данного периода.
Что ещё нужно учесть в отдельных случаях?
В том случае, если производимое сокращение подпадает под критерии массового увольнения, работодатель обязан уведомить органы службы занятости и профсоюзную организацию не за два, а за три месяца до даты увольнения работников.
При этом критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.
Так, в Москве действует «Московское трехстороннее соглашение на 2019-2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей».
По нему критериями массового увольнения являются следующие показатели численности увольняемых работников организаций с численностью работающих от 15 и более человек за определенный период времени:
– Увольнение в течение 30 календарных дней более 25% работников организации от общей численности работающих в организации.
– Сокращение численности или штата работников организации в количестве:
- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
- 500 и более человек в течение 90 календарных дней.
Как определить лиц, важных для работы компании?
Не существует какого-то определённого перечня, на который следует ориентироваться при определении сотрудников, необходимых для функционирования организации. Для того чтобы обозначить такой круг людей, руководство компании должно собрать комиссию, которая определит преимущества ряда работников.
При определении лиц, квалификация и навыки которых нужны предприятию, комиссии следует опираться:
- на уровень производительности и квалификации труда;
- показатель выполнения задач работодателя;
- профессионализм и опыт.
Основаниями для проведения данной оценки могут служить:
- диплом или другие документы об образовании;
- отсутствие дисциплинарных взыскание;
- документы о выплате премиальных;
- сведения о трудовой деятельности.
Что делать при сокращении работнику?
К сожалению, при увольнении по причине сокращения работнику, на которого не распространяется преимущественное право и запрет на сокращение, остается только смириться с обстоятельствами и следовать алгоритму:
- Расстаньтесь с работодателем без претензий с его стороны. Сдайте весь рабочий инвентарь в надлежащем виде и сложите свои полномочия как положено.
- Получите от компании все необходимые документы.
- В течение двух недель после увольнения встаньте на учёт в центре занятости, чтобы можно было претендовать на компенсацию от работодателя на период поиска работы.
- Соблюдайте правила центра и займитесь поисками нового места работы.
Если такая организация есть, сообщить о грядущих увольнениях в неё нужно не позднее чем за два месяца до них. Или за три месяца, если сокращения массовые. Такими они считаются, если ликвидируют организацию, в которой от 15 сотрудников, либо увольняют от 50 человек за месяц, от 200 за два или от 500 за три.
В профсоюз надо сообщить персональные данные работников, их профессии, должности и специальности. В пакет документов нужно добавить:
- копию приказа о сокращении штата или численности;
- проект приказа об увольнении сотрудников;
- проект штатного расписания.
Выпускаем приказ о сокращении штата работников (образец 2019)
Компания испытывает серьезные финансовые затруднения. В целях оптимизации бизнес-процессов решено сократить штат, исключив из штатного расписания должности сотрудников, без которых в принципе можно обойтись.
Более рациональная штатная структура позволит организации продолжить хозяйственную деятельность. Нужно начинать процедуру сокращения. Первым делом нужно издать приказ о сокращении штата.
Важно
Сокращение персонала – это не привычное дело для кадровика, поэтому лучше иметь перед глазами образец 2019 года приказа о сокращении штата работников.
Трудовое законодательство жестко регламентирует процедуру сокращения работников (ст. 179, 180 ТК РФ). Нарушение установленного порядка чревато тем, что сокращение будет признано недействительным, и уволенные работники будут восстановлены на работе. За все время их вынужденного прогула, связанного с сокращением, придется выплатить средний заработок (ст. 394 ТК РФ).
Это самый первый и важный шаг во всем процессе. Поскольку законодатель стремится максимально защитить интересы трудящихся, процедура достаточно жестко регламентирована. Несмотря на то, что унифицированной формы не установлено, работодателю необходимо ответственно подойти к его оформлению. Образец приказа о сокращении штата работников организации содержит:
- Название организации.
- Название документа и его реквизиты (дата, место, номер).
- Преамбулу, в которой отражается цель составления документа.
- Информацию о том, какие должности подлежат урезанию, либо о том, кого следует сократить (количество).
- Дату введения нового штатного расписания.
- Распоряжение о вручении уведомлений сотрудникам. Такое предупреждение и бланк и образец приказа о сокращении штата работников за 2 месяца до начала мероприятий передают каждому работнику (ст. 180 ТК РФ). Если не выполнить это требование либо прислать уведомление не вовремя, то увольнение признают незаконным и обжаловано в суде. Если сотрудник уклоняется от получения извещения, необходимо составить акт в присутствии свидетелей. В отношении сезонных работников и тех, кто заключил срочный договор до двух месяцев, срок уведомления уменьшается: для первой категории он составляет 7 календарных дней (ч. 2 ст. 296 ТК РФ), а для второй — 3 дня (ст. 292 ТК РФ).
- Назначение ответственного за исполнение распоряжения.
- Подпись руководителя.
Когда сокращается численность и штат работников организации?
Многие граждане ошибочно думают, что сокращение штата и численности – это одно и то же. Однако, когда сокращается численность, происходит исключительно снижение числа персонала в компании.
Сокращая же штат, работодатель ликвидирует сами единицы штатного расписания.
При этом важно, что сокращение численности ведет к сокращению штата.
При этом обратной связи здесь нет. Ведь, если сокращается штатная единица, человека можно перевести на другую должность.
Сама процедура расторжения трудового договора в обоих случаях – идентичная. При проведении мероприятий должны соблюдаться статьи 179 – 180 ТК РФ.
При этом работнику выплачиваются все положенные выплаты, в том числе выходное пособие на основании приказа.
По факту окончания срока предупреждения о сокращении оформляется приказ об увольнении работника.
Что говорят законодательные нормы
При проведении процедуры сокращения сотрудников важно грамотно подготовить и сформировать весь пакет документов, связанных с этим процессом.
Примите к сведению: как разъясняет Постановление Пленума ВС РФ №2 (в редакции от 24 ноября 2015 года) «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», при обращении уволенного человека в судебную инстанцию или инспекцию по трудовым спорам обязанность доказывать правомочность действий возлагается на работодателя, причём учитываться будут только документальные обоснования.
Игнорируя установленный законодательством порядок, организация может добиться того, что сокращённый сотрудник по суду будет восстановлен на своей должности с полной выплатой зарплаты за всё время вынужденного отсутствия на работе.
Для начала, чтобы разобраться в целях оформления приказа о сокращении, выделим основные постулаты, закреплённые в третьей части статьи №81 ТК РФ:
- Работодатель обязан предупредить каждого работника о грядущем сокращении и, главное — ознакомить всех персонально, получив личную визу сотрудника, в срок не менее чем за 2 месяца до увольнения (часть вторая статьи №180 ТК РФ). Поэтому так важно правильно сделать первый шаг — сформировать основной документ по данному мероприятию.
- При сокращении штатных единиц или численности компании (частного бизнеса) увольнение сотрудников возможно только при наличии письменного отказа от другой имеющейся у нанимателя работы. При этом человеку можно предложить в том числе более низкооплачиваемую и нижестоящую должность.
- Кадровику, директору или индивидуальному предпринимателю в этом случае нужно учитывать так называемое преимущественное право сотрудника на сохранение его на своём рабочем месте (статья №179 ТК РФ). Это требование гласит, что работодатель не имеет права уволить человека по своему предвзятому выбору. В первую очередь, под сокращение должны подпадать работники, имеющую более низкую квалификацию и продуктивность.
Также следует учесть, что если на предприятии есть места, которые совмещают другие сотрудники, это должности считаются законодателями официально вакантными, то есть он должны быть предложены увольняемым, если такая работа подходит человеку по его образованию, квалификации, опыту работы, а также здоровью.
Поэтому перед составлением документа, извещающего о предстоящем сокращении, работодателю необходимо:
- Определить точную дату процедуры.
- Провести подготовительную работу, разобрав реестр всех работников с учётом их квалификации, совмещённых должностей, других обстоятельств (например, запрета на увольнение некоторых категорий сотрудников). Чтобы при оптимизации штата, на работе остались именно те люди, которые действительно нужны компании.
- Составить список кандидатов на увольнение.
Для информации: при сокращении штата невозможно уволить следующих лиц:
- сотрудника, когда он находится в отпуске или на больничном (основание — статья №81 ТК РФ);
- беременных, женщин, ухаживающих за детьми до трёх лет, а также матерей-одиночек (статья №261 ТК РФ);
- несовершеннолетних можно сократить только при наличии официального разрешения инспекции по труду и комиссии по делам несовершеннолетних (статья №270 ТК РФ).
И последнее, что следует учесть: Глава №27 ТК РФ устанавливает определённые требования к нанимателю при сокращении численности или штата компании по выплате компенсации увольняемому — отступных в объёме среднемесячного заработка. А также на период, пока человек не устроился на другую работу, он должен получать дополнительное пособие, правда, не более двух месяцев (п. 2 части первой статьи №81 ТК РФ).
Приказы: терминология и формулировки
По данным судебной статистики, увольнение по сокращению, – наиболее часто оспариваемый вид расторжения трудового договора. Более чем в 63% рассматриваемых исков по данному вопросу, решение Суда выносится в пользу работника, что становится возможным в результате ошибок в формулировках и терминах, с использованием которых был составлен первичный приказ о сокращении штата или приказ о фактическом высвобождении работника по п.2 ст.81 ТК.
Чтобы избежать досадных ошибок, которые могут стать поводом для признания судебным органом процедуры увольнения ничтожной, необходимо верно трактовать все юридические термины и формулировки, используемые при расторжении трудового договора по причине реорганизации штатной структуры, либо использовать в своей практике образец приказа о сокращении, согласованный со специалистом юридической службы.
Попробуем разобраться с терминами.
Практика показывает, что одна из самых частых ошибок – подмена понятий «сокращение штата» и «сокращение численности». Чтобы не путаться в данной терминологии, следует понимать разницу между ними:
- при сокращении численности и штата
- из состава ШР предприятия исключается определенное количество фактически занятых должностей. После того, как будет издан приказ о сокращении должности, сотрудник увольняется, а занимаемая им ранее должность выводится из ШР, и в соответствующей отчетности снижается показатель списочной численности;
- при сокращении штата
- из структуры штатного расписания исключаются только должности, которые на день исключения являются вакантными, при этом фактического увольнения работников не производится;
- при сокращении численности
- происходит только увольнение работника либо высвобождение ставки (если имело место внутреннее совмещение или совместительство), а должность, им занимаемая, не выводится из состава ШР, и учитывается во всех видах установленной отчетности.
Формулировки в приказах должны точно отражать концепцию реорганизации и причину сокращения, поэтому:
- в приказ о сокращении численности и штата образец правильной формулировки будет выглядеть в следующей редакции:
«…В связи с уменьшением объемов производства, вызвавшего необходимость оптимизации штатной структуры предприятия и сокращения расходов на заработную плату,
Приказываю:
1. Исключить с 01.12.2017 г. из штатного расписания предприятия нижеперечисленные должности:
— маркетолог (отдел продаж и маркетинга) – 1 штатная единица;
— менеджер торгового зала (отдел реализации готовой продукции) – 2 штатных единицы.
2. Специалисту по кадрам предупредить работников, занимающих должности, указанные в п.1настоящего приказа, уведомить о предстоящем увольнении с 01.12.2017 г. по п.2 ст.81 ТК РФ, в связи с сокращением штата и численности сотрудников…»;
- приказ об увольнении по сокращению штата образец формулировки в правильной трактовке содержит такой:
«…В связи с уменьшением объемов производства, вызвавшего необходимость оптимизации штатной структуры предприятия,
Приказываю:
1. Исключить с 01.12.2017 г. из штатного расписания предприятия нижеперечисленные вакантные должности:
— водитель (гараж) – 1 штатная единица;
— экспедитор (отдел реализации) – 2 штатных единицы.
2. Ведущему экономисту подготовить штатное расписание с указанными в п.1 настоящего приказа изменениями и представить его на утверждение не позднее 30.11.2017 г. …»;
- приказ о сокращении численности работников образец формулировки содержит следующий:
Как отменить приказ о сокращении численности и штата образец
В том случае, если необходимость в сокращении штата или численности работников отпала, придется должным образом отменять приказ об увольнении сотрудников. Просто отозвать уже направленные подчиненным уведомления недостаточно.
Чтобы прекратить процедуру увольнения работников по причине сокращения штата, необходимо издать приказ, отменяющий действие предшествующего приказа об увольнении работников.
В тексте нового распоряжения нужно сообщить регистрационный номер и дату составления предыдущего приказа, который требуется аннулировать, а также о причине отмены процедуры сокращения штата. Сотрудники после этого будут восстановлены в статусе действующих работников предприятия. Каждого из подчиненных необходимо оповестить об этом и подать на подпись приказ об отмене увольнения.
Приказ о сокращении численности работников: образец тут.
Приказ о сокращении штата: образец скачивается по ссылке.
Приказ о сокращении численности составляется по следующим правилам:
Оформляется шапка, которая включает в себя название организации, порядковый номер приказа и дату его оформления.
Далее указывается, кем было принято решение о сокращении («в соответствии с решением общего собрания…») и что послужило причиной (например, сокращение объемов производства).
Блок «Приказываю» состоит из двух пунктов. Первый пункт содержит перечисление должностей, которые попадают под сокращение. Здесь же важно указать, какое количество единиц работников должны быть уволены (например, старший менеджер – 2 единицы) и с какого числа приказ вступает в силу.
Второй пункт блока «Приказываю» предписывает начальнику отдела кадров сообщить работникам о предстоящем сокращении и подготовить им предложение другой работы, соответствующей их квалификации. Сокращаемые работники являются первоочередными кандидатами на свободные должности в компании.
В завершении ставятся должность, подпись и ФИО лица, составившего приказ о сокращении численности работников.
Приказ о сокращении штата пишется в соответствии с теми же правилами, однако, первый пункт блока «Приказываю» несколько изменен. Здесь должно быть указано, что исключаются из штатного расписания целые должности, а не единицы работников. При этом лучше отметить структурное подразделение, к которому относилась эта должность, и оклад специалиста.
Правила хранения приказов
Приказ о сокращении штата/численности причисляется к документам, регулирующим основную деятельность предприятия. К таким документам относится и решение-приказ об изменении структуры компании (штата). Все аналогичные нормативные акты нужно хранить на предприятии до момента его закрытия.
Место хранения таких документов определяет руководитель или собственник компании. На практике архивируется такая документация в отделе кадров, так как это именно их компетенция, либо — в бухгалтерии или у секретаря-референта. Если службы управления персоналом или референта нет в компании, например, у ИП, — такая документация может находиться у бизнесмена.
Аналогичный, но более строгий подход должен быть к хранению приказов об увольнении наёмных работников, если ведутся личные дела.
Хранение персональных дел сотрудников — ответственная процедура, так как личные дела содержат конфиденциальные персонифицированные данные человека. Поэтому, если в организации принято вести личный архив (а нужно заметить, что это не регламентировано законодательством для бизнеса), он должен быть организован, согласно требованиям архивирования персональных данных: отдельное помещение или несгораемый шкаф-сейф под ключом.
Личные досье сотрудников должны храниться в архиве нанимателя минимум 50 лет. Но чтобы не нести ответственности за персональные данные человека, наниматель при увольнении имеет право выдать все копии человеку, оставив в папке только оригиналы: заявление о приёме, отказ от должности или заявление об уходе, приказ об увольнении сотрудника.